关于学习宣传贯彻《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》暨做好春节及全国“两会”期间非煤矿山安全生产工作的通知

宣应急〔2024〕9号

各县、市、区应急管理局，安徽宣城海螺水泥有限公司、安徽海螺水泥股份有限公司宁国水泥厂：

2024年2月2日上午国家矿山安全监察局组织召开了全国矿山安全防范暨学习宣传贯彻《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》动员部署视频会议，对矿山领域安全生产工作提出了明确要求，加之春节临近，为确保春节和全国“两会”期间安全生产形势稳定，现将《国务院安全生产委员会关于防范遏制矿山领域重特大生产安

全事故的硬措施》（安委〔2024〕1号,以下简称《硬措施》）和安徽省应急管理厅《关于做好春节及全国“两会”期间非煤矿山安全生产工作的提示函》转发给你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻落实：

一、深刻认识《硬措施》出台的重大意义，提高思想认识

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，坚决遏制矿山领域重特大生产安全事故多发势头，在国务院领导同志的指导下国家矿山安全监察局研究制定了《硬措施》。该措施是《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》（以下简称《意见》）颁布后的又一重大举措，充分体现了党中央、国务院对矿山安全生产工作的高度重视，为矿山领域的安全生产奠定了坚实的基础。    

全市非煤矿山安全监管部门和各非煤矿山企业要深刻认识到《硬措施》出台的重大意义，切实提高思想认识，把贯彻落实《硬措施》作为一项重大政治任务和具体行动，发扬斗争精神，不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为抓落实，确保各项任务措施落地生根。

二、加强学习宣贯，在学深悟透上下功夫

各地要迅速组织开展《硬措施》学习宣传活动，积极营造浓厚学习氛围。各级领导干部要带头学、深入学，深刻理解、准确把握《硬措施》的精神实质和政策要求，要把《硬措施》宣贯和《意见》宣贯紧密结合，切实把《硬措施》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。各地要加强《硬措施》专题学习宣传，同时要在政府网站设立学习宣传贯彻《硬措施》专栏，深入阐述《硬措施》的出台背景、总体思路、重点内容及落实要求。要充分利用报纸、新媒体、网站、微信公众号等信息化媒体平台，进行广泛宣传；各非煤矿山企业要利用安全例会、班组会、班前会、三级教育等进行深入系统学习，通过公司网站、办公平台、微信工作群等形式，将《硬措施》内容宣传到每个班组、每个职工，全面增强履职能力。

三、制定完善配套措施，着力抓好落实

要抓紧制定《硬措施》任务分工方案并抓好组织实施，要全面梳理现有矿山安全相关制度规定标准，有计划、有步骤、有重点地做好制修订工作，确保相关制度规定标准统一、协调，加快形成制度成果。

要充分利用安委会平台作用，建立健全联合执法和工作协作机制，形成协同合作、信息共享、联合执法的矿山安全工作合力，各级矿山安全监管部门要组织矿山企业立即逐条对照《硬措施》开展自查，并紧盯重点地区、重点企业、重大风险直插现场开展执法检查，对违法行为严厉查处，有效堵塞各种监管漏洞，严防漏管失控，确保《硬措施》刚性执行。同时建立健全考核机制，积极协调推动将《硬措施》贯彻落实情况纳入安全生产和消防工作考核巡查的重要内容，一体压实地方各级政府矿山安全生产责任，严防事故的发生，从根本上消除事故隐患。

四、加强组织领导，确保春节和两会期间安全生产

各级矿山安全监管部门和各矿山企业要切实加强对《硬措施》贯彻落实工作的组织领导，紧密结合实际，把学习宣传贯彻《硬措施》列入年度工作要点，建立重点任务清单，细化工作措施，逐项落实责任单位、责任人员，确保每项工作有人抓、有人管。目前非煤矿山领域安全生产面临的形势严峻复杂，春节临近加之低温雨雪冰冻天气等多因素叠加，各非煤矿山企业要严格对照《硬措施》和《意见》内容，针对矿山实际，加强统筹调度，落实主体责任，做好领导带班和24小时值班值守工作，通过开展对标检查，梳理出重点和弱点，制定整改措施，确保问题得到解决，隐患得到消除。

附件1：《国务院安全生产委员会印发<关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施>的通知》（安委〔2024〕1号）

附件2：《关于做好春节及全国“两会”期间非煤矿山安全生产工作的提示函》

                                                      宣城市应急管理局

2024年2月6日