关于切实做好当前危险化学品安全生产工作的通知

各县、市、区、宣城经开区应急管理局：

    9月13日晚20时许，宣州区高新区梅子冈路9号，宣城美诺华药业有限公司药品原材料制作车间员工徐启胜在操作离心机时，被离心机机盖弹起后砸中头部受伤，后经120医生现场抢救无效死亡。该起事故暴露出一些企业安全管理、风险管控亟待加强及员工思想松懈、安全意识淡薄等突出问题。为深刻汲取事故教训，切实做好当前危险化学品安全生产工作，现就有关事项通知如下：

    一、进一步强化安全生产底线思维

    中秋节即将来临，且75周年国庆日益临近，做好当前及年内安全生产工作是保持社会安全稳定的一项重要政治任务。各地务必清醒认识当前危险化学品领域安全形势严峻复杂、风险因素仍较为集中、从业人员安全素质有待提升、社会关注度较高等特点，认真分析研究本辖区内危险化学品安全生产工作规律，强化大局意识和责任意识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，迅速开展一次安全隐患大排查大整治行动，各级负责人要亲力亲为，带队深入基层和企业一线现场开展明查暗访和随机抽查，及时督促整改安全生产突出问题，坚决杜绝生产安全事故发生，守牢安全底线。

    二、扎实做好从业人员安全教育培训

    从近年来各地、各行业领域生产安全事故情况分析，从业人员教育培训不到位是导致事故发生的重要原因之一。各地要督促指导相关企业规范开展安全教育培训工作，确保法律法规和安全规程入脑入心，并严格落实在安全管理和一线作业中。一是抓住主要负责人和安全管理人员“关键少数”。以上两类人员必须熟知自身安全职责，持证上岗并严格履职、严格检查、严格把关，积极带动和促进企业安全生产工作。二是加强特种作业人员管理。特种作业人员均从事高风险作业，各企业务必建立特种作业人员管理台账，确保持证上岗并及时参加复审。三是加强广大一线员工和班组长安全教育。督促指导企业规范开展三级安全教育，确保每一名员工熟知自身岗位安全责任、风险因素、操作规程、劳动防护措施及应急处置措施等，并通过事故警示教育、安全考试、安全交底、班前会等形式，不断强化员工安全意识和安全操作技能，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，使“人”的因素不越界、不逾矩。

    三、加强异常工况风险管理

    各地要推动企业落实《化工企业生产过程异常工况安全处置准则(试行)》，建立健全危险作业安全管理及自查自改工作机制，提高异常工况安全处置意识和能力，加强化工企业生产运行阶段的装置开停车、非计划检维修、操作参数异常、非正常操作或设备设施故障及其他存在能量意外释放风险情况的安全风险管控，不断规范异常工况处置，非必要不得进行带压密封和带压开孔作业。要督促企业严格落实《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022），开展各类特殊作业必须严格落实作业审批，按章操作并加强现场监护。

    四、严格落实值班值守制度

    各地要严格落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，坚决杜绝“脱岗”现象发生。要严格执行突发事件信息报告制度，不得迟报、漏报、瞒报。要进一步细化各类应急预案，加强应急救援队伍、物资准备，落实各项防范保障措施，确保一旦发生事故或险情，第一时间科学救援、高效处置，全力维护人民群众生命财产安全。要充分利用主流媒体和新媒体，加大安全生产宣传和警示教育力度，不断增强社会公众安全意识和事故防范应对能力。要督促企业加强节日安全工作，不松懈、不麻痹，时时处处加强安全防范，加强应急准备，确保各类风险点稳定可控。此外，要持续做好危化品储存场所排查整治、非法违法“小化工”整治、化工园区整治提升、风险监测预警系统规范运行等工作。

宣城市应急管理局

2024年9月14日