关于宣城经济技术开发区宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地“3.7”物体打击事故防范和整改措施落实情况评估报告

宣城市安全生产委员会办公室：

    2024年3月7日10时30分许，位于宣城经济技术开发区宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地发生一起物体打击事故，造成1人死亡，直接经济损失约178万元。事故发生后，宣城市人民政府成立了由宣城经开区牵头，市应急局、市住建局、市公安局、市总工会并邀请宣城市纪委监委参加的事故调查组。随后立即开展了事故调查。2024年4月28日，事故调查报告经宣城市人民政府以《宣城市人民政府关于宣城经济技术开发区宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地“3.7”一般物体打击事故调查报告的批复》（宣政复〔2024〕28号，以下简称《批复》）文批复同意。

    根据《安徽省安全生产委员会办公室关于印发〈安徽省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法〉的通知》（皖安办〔2021〕64号）《关于印发〈安徽省生产安全事故调查评查标准（试行）〉〈安徽省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估评查标准（试行）〉的通知》（皖应急函〔2023〕744号）要求，宣城经开区成立了由经开区应急管理局牵头，市应急局、市住建局、市公安局、市总工会、宣城市纪委监委组成的“3.7”宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地物体打击事故防范和整改措施落实情况评估工作组（以下简称“评估组”），对事故防范和整改措施落实情况进行了评估。

    一、评估工作组织及开展情况

    2025年3月3日，评估组依据《批复》，对事故防范和整改措施落实情况开展评估，评估组采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、听取事故责任单位汇报、现场核查等方式，对该起事故防范和整改措施落实情况进行了评估，对评估过程中发现的问题向企业进行了反馈，要求及时整改。

    二、事故防范和整改措施落实情况

   《批复》印发后，安徽凯普乐医疗科技有限公司、安徽开盛津城建设有限公司、安徽省永信人防工程建设监理有限责任公司、宣城益宾建筑劳务有限公司均按照文件要求认真落实了各项事故防范和整改措施，具体落实情况如下：

   （一）事故责任追究落实情况

    经现场核查，事故责任单位安徽开盛津城建设有限公司及事故责任人付新凯、屠传高的行政处罚罚款已缴纳到位，依法结案；事故责任追究相关文件资料已全部归档。

   （二）安徽开盛津城建设有限公司事故防范和整改措施落实情况

    经核查，安徽开盛津城建设有限公司在事故发生之后深刻汲取事故教训，从多方面落实事故防范和整改措施。一是在事故发生后，责令该工地立即停止施工，要求项目部对施工现场进行全方位的安全隐患排查，对存在的安全隐患及时整改。项目部整改合格后，公司安全部进行了复查。对现场未能履职尽责的安全员进行停职处罚，更换了安全员。二是组织该项目部所有管理人员及公司在建项目的负责人、安全员进行了现场安全生产警示教育，召开了警示教育会议。每天施工前，进行班前安全教育。三是项目建设过程中，采取在建筑物坠落半径内设置安全平网、临边平台设置踢脚板、楼梯防护增设警示牌等可靠的防止物体打击措施。四是加强发包项目的安全管理，明确发包项目双方的安全职责，对承包单位的资质严格审核，督促承包单位严格落实安全生产主体责任，开展风险隐患排查，及时消除安全隐患。

   （三）安徽凯普乐医疗科技有限公司事故防范和整改措施落实情况

    一是加强对发包项目的安全管理，细化安全生产管理职责和工作任务，明确总包单位、监理单位安全管理责任，督促施工单位、监理单位落实各自安全管理责任。二是加强监督检查，及时发现并纠正施工现场存在的各类违法、违规、违章行为，坚决预防生产安全事故的发生。

   （四）安徽省永信人防工程建设监理有限责任公司事故防范和整改措施落实情况

    一是督促施工单位严格落实安全生产主体责任，开展风险隐患排查，及时消除安全隐患，加大对违规作业人员的查处力度。二是严格监管项目，督促施工单位开展隐患排查整治工作，对现场排查出的问题点进行整改闭环。

   （五）宣城益宾建筑劳务有限公司事故防范和整改措施落实情况

    一是组织实施本班组班前安全生产教育，落实安全生产管理责任。二是对施工现场进行安全监督检查。

    三、评估组总体评估意见

    经查阅资料、现场核查和听取汇报，评估组认为事故单位安徽凯普乐医疗科技有限公司、安徽开盛津城建设有限公司、安徽省永信人防工程建设监理有限责任公司、宣城益宾建筑劳务有限公司能够认真汲取事故教训，积极落实事故责任，已按事故调查报告批复中提出的要求整改落实，对本次评估中发现的问题应继续整改落实到位。建议安徽开盛津城建设有限公司完善交叉作业管理制度，明确各部门管理职责，细化垂直交叉作业的安全技术措施。

 

    附件1:宣城经济技术开发区宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地“3.7”物体打击事故防范和整改措施落实情况评估问题清单
    附件2:宣城经济技术开发区宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地“3.7”物体打击事故防范和整改措施落实情况评估工作建议清单

 

 

 

 

                   宣城经开区安全生产委员会办公室

              2025年3月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

 

宣城经济技术开发区宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地“3.7”物体打击事故防范和整改措施落实情况评估问题清单

序号	责任单位	存在问题
1	安徽开盛津城建设有限公司	企业制定的交叉作业管理制度不完善，未明确各部门管理职责，垂直交叉作业的安全技术措施不够详细。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

宣城经济技术开发区宣城公共卫生医疗物资产业园三期工程施工工地“3.7”物体打击事故防范和整改措施落实情况评估工作建议清单

序号	责任单位	工作建议
1	安徽开盛津城建设有限公司	企业完善交叉作业管理制度，明确各部门管理职责，细化垂直交叉作业的安全技术措施。